Национальный флот ЮАР возвращается: новая попытка, старые риски

Спустя четверть века после того, как национальный перевозчик Safmarine перешёл в руки датской Maersk в 1999 году, Южная Африка (South Africa) вновь берётся за создание собственного государственного флота. Планируемая компания South African Shipping Co (SASCO) должна вернуть стране контроль над морскими перевозками и укрепить её позиции на рынке. Однако опыт многих государств показывает, что на море романтиков быстро сбрасывают за борт. Получится ли у ЮАР пройти этот курс без потерь?

Пандемия COVID-19 раскрыла хрупкость международных цепочек поставок и болезненно напомнила Южной Африке о её зависимости от иностранных судовладельцев. Страна оказалась в положении пассажира, который вынужден терпеливо ждать, пока сторонний перевозчик «соизволит подобрать его груз на остановке мирового рынка». Именно поэтому правительство ЮАР теперь видит в национальном флоте не только экономическую, но и стратегическую необходимость.

Юридическим фундаментом для создания SASCO стали Comprehensive Maritime Transport Policy (2017) и новый законопроект South African Shipping Company Bill (2022). Власти намерены закрепить за компанией приоритет перевозки государственных и стратегических грузов, а также защитить её маршруты каботажными ограничениями. Эти меры дают новый импульс, хотя могут не понравиться крупным международным игрокам, в частности альянсу 2M (Maersk и MSC), давно доминирующему в портах страны.

Финансовая модель SASCO вызывает вопросы. ЮАР планирует использовать смешанное финансирование с государственными гарантиями, поддержкой банков развития Industrial Development Corporation (IDC) и Development Bank of Southern Africa (DBSA), а также привлечь частных инвесторов. Однако обещание покрывать убытки за счёт бюджета выглядит хождением по тонкому льду: многие государственные судоходные компании попадали в «субсидийную ловушку», постепенно превращаясь из флагманов отрасли в якорь для национального бюджета.

Приобретение флота также потребует особой осторожности. Южная Африка намерена избегать ошибок начинающих игроков, покупающих устаревшие суда без должной проверки, и будет тщательно проверять возраст, соответствие нормам IMO 2020 и IMO 2030, наличие действующих выгодных чартеров и санкционную историю активов. Ведь, как известно, на море покупка «подержанного коня» может закончиться дорогостоящим ремонтом в ближайшем порту.

Однако даже современный флот не обеспечит успеха без грамотной интеграции в судоходные маршруты. Чтобы не вступать в прямое столкновение с глобальными гигантами, SASCO скорее всего сосредоточится на нишевых региональных перевозках, а на крупных маршрутах выберет путь сотрудничества и совместного использования слотов. При этом особое внимание будет уделено интеграции с внутренней логистической инфраструктурой, что позволит предложить клиентам удобные комплексные решения.

Южная Африка также готовится сыграть экологическую карту. Планируется, что суда SASCO будут использовать зелёные виды топлива, такие как метанол или аммиак местного производства. Эта стратегия не только снизит углеродный след компании, но и может привлечь внимание экологически ориентированных грузоотправителей и финансовых институтов, усиливающих требования по контролю за выбросами.

Таким образом, Южная Африка отправляется в новый рейс с ясным осознанием прежних ошибок и осторожным оптимизмом. Главный вопрос — сможет ли SASCO удержаться на плаву, управляя судоходным бизнесом по законам рынка, а не по указке бюрократов. Впереди много подводных камней, но если капитаны нового флота не будут зависеть от частых «подкормок» из госказны, проект может стать редким успешным примером государственного судоходного предприятия, сумевшего найти верный курс между национальными амбициями и финансовой устойчивостью.

Ресурсы для дополнительного изучения:

(https://www.maritime-executive.com/article/south-africa-to-establish-steering-committee-for-national-shipping-line) (https://www.freightnews.co.za/article/dot-backs-plan-launch-new-national-shipping-carrier) (https://www.marineinsight.com/shipping-news/south-africa-invites-shipping-companies-to-join-steering-committee-for-national-shipping-line/) (https://www.nortonrosefulbright.com/en-af/news/8638536c/state-owned-shipping-company-planned-strategic-boon-or-another-soe-burden) (https://safety4sea.com/south-africa-revives-plans-to-establish-a-national-shipping-line/)